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環(huán)保發(fā)展歷史,環(huán)保評(píng)估產(chǎn)業(yè)是為社會(huì)生產(chǎn)和生活提供環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)活動(dòng),為防治污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)資源提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和城市化與工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,國(guó)家對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益重視,尤其改革開放以來(lái),各五年規(guī)劃(計(jì)劃)對(duì)環(huán)保事業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有明確的目標(biāo)內(nèi)容,新出臺(tái)的國(guó)家“十三五”規(guī)劃更是辟專章規(guī)劃綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)從20世紀(jì)70年代初開始起步,目前已進(jìn)入快速發(fā)展階段,總體規(guī)模迅速擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整,產(chǎn)業(yè)水平明顯提升,逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。但當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在技術(shù)創(chuàng)新體系不完善、技術(shù)開發(fā)投入不足、市場(chǎng)不規(guī)范、法律法規(guī)不健全、財(cái)稅優(yōu)惠政策激勵(lì)力度有限、企業(yè)融資難度大等諸多問題。
我國(guó)環(huán)保行業(yè)的發(fā)展主要經(jīng)歷了以下四個(gè)階段:
環(huán)保評(píng)估產(chǎn)業(yè)萌芽階段:上世紀(jì)60年代中-1973年上世紀(jì)60年代中后期,我國(guó)在北方重工業(yè)城市設(shè)立“三廢”治理辦公室,開展了“三廢治理”工作。這一時(shí)期,以重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹?,主要引入?guó)外環(huán)保設(shè)備,同時(shí)開展小批量試制,尚未有環(huán)境保護(hù)的概念,環(huán)保產(chǎn)業(yè)自然也不存在。盡管如此,環(huán)保設(shè)備在生產(chǎn)過程中又是客觀存在的,并在治理“三廢”的過程中確實(shí)發(fā)揮了作用。
初步發(fā)展階段:1973-1989年1973年第一次全國(guó)環(huán)境會(huì)議確定了“環(huán)保32字方針”,標(biāo)志中國(guó)環(huán)境保工作事業(yè)起步,環(huán)保產(chǎn)業(yè)也由此誕生。1979年《環(huán)境保護(hù)法(試行)》確定了環(huán)境保護(hù)的基本方針和“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”的政策,從立法角度進(jìn)行環(huán)境保護(hù),增加了環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力。1983年底召開的第二次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議,將環(huán)境保護(hù)作為中國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。此外,以《環(huán)境保護(hù)法》為代表的法律法規(guī)政策體系初步建立,為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。在相關(guān)環(huán)保政策的引導(dǎo)下,環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)逐步建立并獲得發(fā)展,1988年,我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值38億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8.3億元。
環(huán)保評(píng)估產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展階段:1990-2000年1992年第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議召開,確定了中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本方向。1996年《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》提出,大力推進(jìn)“一控雙達(dá)標(biāo)”等工作。為適應(yīng)環(huán)境保護(hù)新形勢(shì)要求,國(guó)家對(duì)部分環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行修訂,并出臺(tái)了多項(xiàng)環(huán)境法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。此外,國(guó)家加大了對(duì)環(huán)境污染治理的投資力度,我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。?000年,我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)年銷售收入1689.9億元,利潤(rùn)166.7億元,比1988年分別增長(zhǎng)了約43.5倍和19.1倍,產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著壯大。
快速發(fā)展階段:2001年-至今“十五”期間,國(guó)家采取一系列加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策措施,市場(chǎng)化機(jī)制開始進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域。“十一五”期間,把主要環(huán)境污染物減排列入約束性指標(biāo),同時(shí)進(jìn)一步制定了污染治理和資源綜合利用的相關(guān)政策法規(guī),并將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首。“十二五”以來(lái),國(guó)家環(huán)境政策持續(xù)加碼,同時(shí)進(jìn)一步修訂和完善了相關(guān)的法律法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,并進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)投資力度。由博思數(shù)據(jù)發(fā)布的《2016-2020年中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)分析與投資前景研究報(bào)告》表明:2001-2012年,我國(guó)環(huán)保投資額年復(fù)合增長(zhǎng)率在20%以上。2011年我國(guó)環(huán)保行業(yè)年?duì)I收約3.08萬(wàn)億元,利潤(rùn)2,777.2元,與2000年相比,產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模明顯進(jìn)一步擴(kuò)大。
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