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本節(jié)考綱重點(diǎn):
(1)掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估分類管理的有關(guān)法律規(guī)定;
(2)掌握對(duì)環(huán)境有重大影響、輕度影響,或者影響很小的建設(shè)項(xiàng)目的具體劃分;
(3)掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估分類管理中環(huán)境敏感區(qū)的含義。
一、分類管理的原則
分類管理的核心是建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的程度不同。
1、根據(jù)《環(huán)境評(píng)估法》第16條規(guī)定:
國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)估實(shí)行分類管理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境評(píng)估文件):
(一)可能造成重大環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū),對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行**評(píng)價(jià);
(二)可能造成輕度環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表,對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià);
(三)對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)估分類管理名錄,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并公布。
2、根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第7條規(guī)定:
國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度,按照下列規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類管理:
(一)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行**、詳細(xì)的評(píng)價(jià);
(二)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià);
(三)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響很小,不需要進(jìn)行環(huán)境評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制訂并公布。
二、有關(guān)分類管理的具體要求
根據(jù)2003年1月1日起施行的國(guó)家環(huán)??偩值?4號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的規(guī)定,對(duì)分類管理作了具體的規(guī)定:
1、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告書(shū)
建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行**、詳細(xì)的評(píng)價(jià)。
(1)原料、產(chǎn)品或過(guò)程中涉及的污染物種類多、數(shù)量大或毒性大、難以在環(huán)境中降解的建設(shè)項(xiàng)目;
(2)可能造成生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)重大變化、重要生態(tài)功能改變、或生物多樣性明顯減少的建設(shè)項(xiàng)目;
(3)可能對(duì)脆弱生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響或可能引發(fā)和加劇自然災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目;
(4)容易引起跨行政區(qū)環(huán)境影響糾紛的建設(shè)項(xiàng)目;
(5)所有流域開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開(kāi)發(fā)活動(dòng)或建設(shè)項(xiàng)目。
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