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以下是規(guī)范醫(yī)療廢物處置管理的內容
近日,國家衛(wèi)生計生委、環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、公安部和中醫(yī)藥管理局辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步規(guī)范醫(yī)療廢物管理工作的通知》(國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2017〕32號),對規(guī)范做好醫(yī)療廢物管理提出進一步工作要求?,F將有關要點解讀如下:
一、起草背景
醫(yī)療廢物是具有一定傳染性、毒性及其他危害性的危險廢物,處理不當會給人民群眾身體健康和環(huán)境帶來安全隱患。習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出,要著力解決突出環(huán)境問題,堅持全民共治、源頭防治,加強固體廢棄物和垃圾處置。國家衛(wèi)生計生委高度重視這項工作,從滿足人民群眾美好生活的需要、保護生態(tài)安全的大局和維護人民群眾身體健康的高度提高認識,統(tǒng)籌安排,認真貫徹落實黨的十九大精神和《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī),與環(huán)保部等部門密切配合,落實工作要求,通過完善法律標準體系、加強培訓指導、開展執(zhí)法監(jiān)督檢查等措施,規(guī)范醫(yī)療廢物管理。在此基礎上,面對醫(yī)療衛(wèi)生機構數量及服務量不斷增長的現狀和醫(yī)療廢物管理中的難點問題,國家衛(wèi)生計生委與環(huán)保部等部門以問題為導向,進一步加大管理力度,依法加強監(jiān)管,落實管理責任。
二、主要內容
《通知》包括四部分內容。一是要求各有關單位要高度重視醫(yī)療廢物管理工作,充分認識醫(yī)療廢物管理的長期性和艱巨性,以對人民群眾生命健康和環(huán)境安全負責的態(tài)度認真貫徹落實有關法律法規(guī),全面落實醫(yī)療廢物管理責任,規(guī)范醫(yī)療廢物全過程管理,加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。
二是進一步規(guī)范醫(yī)療廢物管理。要求醫(yī)療衛(wèi)生機構要進一步建立健全醫(yī)療廢物管理責任制,落實主體責任,做好醫(yī)療廢物的源頭分類,規(guī)范醫(yī)療廢物流程管理,積極開展培訓,提高規(guī)范管理醫(yī)療廢物的能力。強調了醫(yī)療衛(wèi)生機構(包括后勤服務社會化管理的醫(yī)療衛(wèi)生機構)法定代表人為本機構醫(yī)療廢物管理第一責任人,要增強主體意識,落實主體責任。同時,要求醫(yī)療廢物集中處置單位在規(guī)定時間內上門收取醫(yī)療廢物,并執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單管理制度,做好醫(yī)療廢物的種類、數量、交接時間、處置方法等情況的登記工作。
三是進一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理。要求衛(wèi)生計生行政部門和環(huán)境保護部門健全長效機制,推動集中處置。《通知》指出,衛(wèi)生計生行政部門和環(huán)境保護主管部門應當著力解決城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物分類收集、轉運和處置困難的問題,逐步建立符合本地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實際的醫(yī)療廢物處置工作長效機制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構一體化管理和醫(yī)聯(lián)體等醫(yī)療管理新機制的功能,探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物集中上送至上級醫(yī)療衛(wèi)生機構統(tǒng)一處置的管理模式,或就近運送到持有危險廢物經營許可證的醫(yī)療廢物集中處置單位進行統(tǒng)一處置。不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠地區(qū),自行處置醫(yī)療廢物的應當符合《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》的有關規(guī)定。禁止將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。不得隨意丟棄、遺撒和在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物。禁止任何單位或者個人轉讓、買賣醫(yī)療廢物。
四是加大醫(yī)療廢物規(guī)范化管理工作指導和監(jiān)管力度。各級衛(wèi)生計生行政部門要重點加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和民營醫(yī)療機構醫(yī)療廢物處置的監(jiān)管工作。各級環(huán)境保護主管部門要加強對醫(yī)療廢物集中處置單位和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構自行處置醫(yī)療廢物工作的指導和環(huán)境監(jiān)管,規(guī)范處置行為。推動地方政府實施醫(yī)療廢物集中處置設施提標改造工程。各級公安機關依法嚴厲打擊涉及醫(yī)療廢物違法犯罪行為。各級發(fā)展改革(物價)、衛(wèi)生計生等部門積極推動醫(yī)療廢物處理處置收費政策的制定完善,將醫(yī)療機構交納的醫(yī)療廢物處置費用納入醫(yī)療服務成本。鼓勵有條件的地區(qū)探索實施醫(yī)療廢物的信息化全流程監(jiān)管。
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